Эти проекты будут направлены на решение таких задач, как:

— экономия времени и ресурсов благодаря переиспользованию существующих наработок и решений в области ИИ;
— внедрение передовых доверенных типовых сервисов на базе ИИ в сфере строительства и государственной экспертизы;
— обеспечение национальной безопасности и независимости в сфере ИИ-технологий;
— подготовка и проведение совместной экспертизы технического и нормативного регулирования ИИ, в том числе в научно-образовательной сфере.

Подписанное соглашение позволит расширить внедрение ИИ-технологий в сфере строительства и государственной экспертизы, повысить качество и эффективность предоставления государственных услуг.

Главгосэкспертиза России является активным участником цифровизации строительной отрасли и широко использует ИИ-технологии в своей деятельности. Так, Учреждение реализует три пилотных проекта, где в качестве эксперимента отрабатывается возможность проводить экспертизу технических решений с помощью нейросетей. А цифровые сервисы Единой цифровой платформы (ЕЦПЭ), государственной информационной системы ЕГРЗ и онлайн-платформы ФГИС ЦС уже сегодня обеспечивают информационное взаимодействие со всеми участниками инвестиционно-строительного цикла на этапе планирования и проектирования объектов.

Федеральное государственное автономное учреждение «Цифровые индустриальные технологии» является экспертно-аналитическим центром компетенций в сфере цифровизации промышленности, подведомственным Минпромторгу России. ФГАУ «ЦИТ» обеспечивает поддержку предприятий промышленной отрасли в области внедрения решений с применением ИИ и способствует высокотехнологичной трансформации российской промышленности.

Одновременно введен в действие инструмент по рассылке уведомлений для пользователей внутреннего и внешнего порталов ЕЦПЭ. Дополнительная опция на Платформе реализована с учетом их предложений.    

«Теперь каждая новость о регламентных работах и обновлениях ЕЦПЭ будет отражаться на первом плане в виде «всплывающих» баннеров. Таким образом, у экспертов, а также у всех других заинтересованных участников взаимодействия на ЕЦПЭ будет еще меньше шансов пропустить важное событие и они будут более осведомленными о процессах развития Платформы в реальном времени», — так пояснил значение очередной разработки руководитель проектов Центра цифровой трансформации Главгосэкспертизы России Азамат Джанкезов. 

С начала 2025 года в рамках исполнения Дорожной карты по развитию ЕЦПЭ специалисты Учреждения разработали и внедрили еще целый ряд новых и дополненных инструментов. И вот как выглядит топ-5 внедрений за первое полугодие: 

1. актуализирован формат подготовки заключения экспертизы под новую схему заключения;
2. запущен сервис по определению дат оценки проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий;
3. автоматизирована процедура проведения экспертного сопровождения до направления проектной документации;
4. запущен сервис по подготовке задания на проектирование в xml-формате;
5. реализован импорт документов из Информационной системы управления проектами (ИСУП). 

Напомним также, что 1 июня 2025 года ЕЦПЭ исполнилось 5 лет. 

На текущий момент в систему загружено более 230 тысяч проектов, свыше 120 тысяч заключений. В целом платформа объединяет 109 экспертных организаций, из них 25 – негосударственные. Общее количество пользователей ЕЦПЭ на данный момент — более 75 тысяч человек.

Сметные нормативы в составе ФСНБ разрабатываются и актуализируются в соответствии с планом утверждения (актуализации) сметных нормативов, который ежегодно утверждает Минстрой России.  

В плане отражены намеченные разработки проектов сметных норм (ГЭСН), нормативных затрат на работы по инженерным изысканиям и по подготовке проектной документации (НЗ), а также методик в сфере ценообразования в строительстве.  

Напомним, что предложения о разработке или актуализации методик может направлять в Минстрой России только Главгосэкспертиза. Эти предложения формируются на основании письменных обращений физических и юридических лиц или в связи с изменением законодательства. 

Предложения о разработке или актуализации ГЭСН и НЗ могут также формировать отраслевые ведомства, госкомпании и юридические лица. Процедуру направления и рассмотрения таких предложений регламентирует Порядок утверждения сметных нормативов (приказ Минстроя России от 13.01.2020 № 2/пр). 

Заинтересованные организации строительного комплекса регулярно представляют различные предложения для актуализации и дополнения сметных нормативов. В том числе с их участием внесено 130 новых сметных норм в четырнадцатый пакет дополнений и изменений к ФСНБ-2022.

Со своей стороны, Главгосэкспертиза всегда открыта и готова к конструктивному диалогу по вопросам развития отрасли, нацелена на укрепление взаимодействия с активными участниками строительного комплекса и оказывает методологическую поддержку инициаторам сметных нормативов. 

Уже сегодня идет работа над следующей редакцией ФСНБ-2022, все предложения по изменениям и дополнениям можно вложить в «зеленый конверт» обратной связи на ФГИС ЦС.

Постановлением утверждены: 

— особенности проведения государственной экспертизы проектной документации объекта капитального строительства, подготовленной в целях неоднократного применения при архитектурно-строительном проектировании объектов капитального строительства (далее – Особенности);
— изменения, которые вносятся в Правила формирования единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2017 № 878. 

Особенности устанавливают следующее: 

— проектная документация, указанная в пункте 2 части 1 статьи 48.2 Градостроительного кодекса (далее – ПД неоднократного применения) подлежит государственной экспертизе в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, Положением об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05 марта 2007 № 145, с учетом Особенностей;
— государственную экспертизу ПД неоднократного применения проводит Главгосэкспертиза России (за исключением ПД неоднократного применения, подготовленной в отношении объектов военной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации, государственная экспертиза которой проводится Министерством обороны Российской Федерации);
-заявителями, которые обращаются с заявлением о проведении государственной экспертизы, являются федеральный орган исполнительной власти, подведомственная ему организация, обеспечившие подготовку проектной документации неоднократного применения, включенные в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.04.2025 № 871-р (Минобороны России, Минтранс России и подведомственные ему ФКУ «Ространсмодернизация», ФГКУ Росгранстрой, ФСО России, Минстрой России и подведомственное ему ФАУ «ФЦС»), иная организация, предусмотренная федеральными законами, или уполномоченное лицо федерального органа исполнительной власти, подведомственной ему организации или иной организации. 

Особенности закрепляют: 

— перечень документов, представляемых для проведения государственной экспертизы;
— основания для принятия решения об оставлении без рассмотрения представленных документов;
— основание для отказа в принятии представленной ПД неоднократного применения;
— предмет и результат государственной экспертизы ПД неоднократного применения;
— размер платы за проведение государственной экспертизы ПД неоднократного применения;
— основание проведения повторной государственной экспертизы ПД неоднократного применения.

Правила устанавливают: 

— порядок подготовки проектной документации объекта капитального строительства в целях неоднократного применения при проектировании;
— перечень документов, необходимых для ее подготовки, а также особенности ее состава и содержания; 
— особенности состава и содержания проектной документации неоднократного применения. 

Обращаем также внимание, что сегодня начинают действовать следующие требования: 

— варианты природных и иных условий территорий расположения объектов, для проектирования которых подготавливается проектная документация неоднократного применения, устанавливаются в техническом задании на подготовку такой проектной документации;
— проектная документация неоднократного применения должна содержать различные конструктивные решения, учитывающие инженерно-геологические условия строительства, установленные в техническом задании;
— по результатам подготовки проектной документации неоднократного применения она направляется на государственную экспертизу.

Подробнее ознакомиться с Правилами, а также узнать, какие изменения внесены в постановление от 1 марта 2022 г.№ 278, можно на официальном портале правовой информации pravo.gov.ru.

Представитель Главгосэкспертизы также пояснил, что создание нового отдела в Управлении сметного нормирования было необходимо с учетом больших объемов расчетов и особой специфики организации и проведения капремонтов. 

В ходе мероприятия Сергей Головин также рассказал участникам, что 25 мая в составе 14-го пакета изменений и дополнений к ФСНБ-2022 вступят в силу 10 новых сметных норм на ремонтно-строительные работы. Еще 248 норм по этому виду работ актуализированы и 122 переизданы. 

«Все новые нормы разрабатываются на основании технического нормирования. Для этого мы регулярно проводим хронометрирование по всей цепочке технологических процессов и отдельных ручных и механизированных операций. Ряд новых объектов для таких замеров выделило правительство Московской области, и наши специалисты практически еженедельно выезжают на места выполнения строительно-монтажных работ, в том числе в рамках проектов капремонтов», — рассказал Сергей Головин. Свои площадки для разработки сметных норм на капитальный ремонт многоквартирных домов (МКД) готовы предоставить и другие регионы, о чем их представители заявили в ходе совещания. 

Сергей Головин также обзорно представил текущую работу и ближайшие планы Главгосэкспертизы по развитию инструментов ценообразования. В частности, идет работа по созданию нового сервиса конъюнктурных предложений. Он интегрирован с системой Комплексной проверки сметных расчетов (КПСР). А данные, поступающие из прайс-листов, переводятся в базисный уровень цен и размещаются в ФГИС ЦС в качестве материалов конъюнктурного анализа для подготовки сметных расчетов при отсутствии нормируемых показателей.    

Сергей Головин ответил на многочисленные вопросы участников дискуссии, касающиеся порядка нормирования заработных плат и особенностей учета затрат на различные виды строительства, а также отдельные категории работ, по которым отсутствуют или действуют устаревшие нормы и расценки. Например, сегодня Главгосэкспертиза вместе с профильными ведомствами прорабатывает вопрос выпуска нового сборника сметных норм на электромонтажные работы. При этом должны быть дифференцированные подходы к нормированию монтажа электрооборудования в многоквартирных домах и на сложных промышленных объектах, подчеркнул Сергей Головин.

В рамках своих докладов эксперты ответили на многие актуальные вопросы для отрасли. Например, могут ли типовые проектные решения использоваться в проектировании объектов в нефтегазовой отрасли и зачем нужны цифровые информационные модели данных объектов? Кроме того, вместе с участниками они обсудили, какие преимущества получает Заказчик, обращаясь к типовым проектным решениям.

Конференция собрала специалистов из разных стран, проектировщиков и разработчиков программного обеспечения для цифровизации отрасли.

Живую дискуссию вызвало выступление заместителя руководителя Инжинирингового центра Дмитрия Синицына, который рассмотрел типовые проектные решения как инструмент сокращения инвестиционно-строительного цикла проекта.

По его словам, обращение к успешным и уже получившим положительное заключение Главгосэкспертизы проектам позволит выбрать оптимальные проектные решения и сократить сроки подготовки проектной документации. При этом возможно использование как зданий и сооружений полной заводской готовности, так и отдельных видов конструктивных элементов. 

«Наша задача состоит в том, чтобы создать некую общность данных, с помощью которой Застройщик мог бы находить проектные решения для реализации своих непосредственных задач», – подчеркнул Дмитрий Синицын. 

Главный эксперт проекта Службы главных экспертов проекта по объектам производственного назначения Алексей Богуш посвятил свой доклад осмыслению процесса перехода организациями топливно-энергетического комплекса от традиционного проектирования к разработке документации в формате информационной модели, остановившись на законодательном регулировании данной сферы.  

«Основным правовым актом, регулирующим нормативное обеспечение разработки информационной модели, выступает Градостроительный Кодекс РФ. Также правила формирования и ведения информационной модели определяются Постановлением Правительства РФ от 05.03.2021 № 331 и Постановлением Правительства РФ от 17.05.2024 № 614. Используется в разработке информационных моделей и Классификатор строительной информации», – сообщил он. Подводя итоги дискуссий, которые шли на мероприятии, Алексей Богуш выделил значительный потенциал использования информационных моделей для повышения качества проектной документации и снижения стоимости строительства.

Спикер также представила последнюю статистику в ФГИС ЦС по итогам I квартала 2025 года, в том числе – динамику наполняемости данными о ценах по субъектам Дальневосточного федерального округа.

«К сожалению, данные мониторинга показывают, что сегодня в ФГИС ЦС зарегистрировано намного больше юридических лиц, чем реально подающих сведения о ценах строительных ресурсов», — сообщила Елена Пех.

Наибольший разрыв на текущий момент наблюдается в Приморском крае, где ценовые показатели за 1 квартал предоставили только 318 из 2948 юрлиц и индивидуальных предпринимателей, или около 10 % от общего количества зарегистрированных в ФГИС ЦС представителей строительного рынка Приморья.

Между тем, по словам Елены Пех, «сам факт регистрации в перечне ФГИС ЦС может служить для застройщиков и заказчиков индикатором открытости и надежности производителей и поставщиков строительных ресурсов». И органы власти в регионах как раз и могут помочь настроить этот диалог в трехстороннем режиме, с тем чтобы повысить достоверность стоимости строительства на своих территориях, считает Елена Пех.

В ходе выступления на строительном форуме в Бурятии представитель Дальневосточного филиала Главгосэкспертизы России также продемонстрировала итоги развития функционала ФГИС ЦС за последнее время. В том числе новые интерактивные инструменты поиска полезной информации и набор фильтров, по которым можно быстро найти нужных поставщиков ресурсов и оптимальные схемы доставки.

«Эта встреча нужна для того, чтобы мы могли обменяться опытом и вместе разобрать основные трудности, возникающие у заказчиков, проектировщиков и у нас как экспертных органов при работе с такими стратегически и социально значимыми объектами. Учитывая, что впереди у нас новые федеральные программы — «Вода России» и другие сложные и масштабные задачи нацпроекта «Экологическое благополучие», мы с вами не можем рассчитывать ни на какой другой результат экспертизы, кроме положительного», — обратилась к участникам стратсессии Светлана Балашова, заместитель начальника Главгосэкспертизы России. 

Примеры наиболее характерных замечаний по объектам КОС привел Сергей Кайряк, руководитель Службы главных экспертов проекта по объектам культурного наследия и инженерно-технической инфраструктуры. В том числе, по словам эксперта, нередко выявляются: 

— недостаточность инженерных изысканий и отсутствие программы их проведения;
— недостаточность материалов обследования технического состояния зданий и сооружений;
— неактуальные схемы водоснабжения и водоотведения поселений на расчетный срок развития;
— отсутствие утвержденной документации по планировке территории и ряд других недостатков документации, которые могут привести к затягиванию сроков экспертизы или отрицательному заключению. 

Елена Маркинова, заместитель начальника Управления инженерного обеспечения, обратила внимание на характерные недостатки в технологической части проектной документации и исходно-разрешительной документации для ее подготовки. Так, довольно часто основной технико-экономический показатель – производительность очистных сооружений — не имеет обоснований. Сведения о концентрации загрязняющих веществ в поступающих на очистку сточных водах также нередко отсутствуют в перечне исходных данных. Не уделяется достаточного внимания и обоснованию принятых решений по утилизации отходов.  «Кроме того, в проектах реконструкции КОС нередко не хватает качественных результатов обследования технического состояния зданий. Порой уже на экспертизе становится ясно, что реконструкция зданию и вовсе не нужна, в то время как на это уже заложены бюджетные средства», — отметила Елена Маркинова. 

В свою очередь Оксана Родивилова, начальник Управления экологической экспертизы, рассказала участникам стратегической сессии о работе Научно-технического совета по реализации федерального проекта «Вода России». НТС создан при Минприроды России, в его работе принимают участие порядка 40 представителей профильных ведомств, включая Главгосэкспертизу. Основные полномочия, которые возложены на НТС, – это оценка проектных и технологических решений по очистным сооружениям, в том числе реконструируемым и строящимся во всех регионах страны.  И вторая задача – рассмотрение заявок от регионов на предоставление субсидий, для того чтобы либо завершить реконструкцию, либо построить новые очистные сооружения. И для этого члены Совета также проводят коллегиальную оценку заявленных проектных решений.  

«Помимо недостаточно проработанных технологических решений мы сталкиваемся с завышенными проектными мощностями КОС, а это ведет к рискам недозагруженности после ввода в эксплуатацию. И шансов на вхождение в нацпроект и получение федеральных субсидий у таких проектов, конечно же, нет», — считает Оксана Родивилова. 

В ходе стратсессии в ЦВК эксперты также призвали заказчиков очистных сооружений активнее взаимодействовать со всеми участниками подготовки и оценки проектной документации, в том числе с помощью новых сервисов в Личном кабинете в АИС «Главгосэкспертиза». 

«Строительство и реконструкция объектов, входящих в национальные проекты и государственные программы экологической направленности, очень важны для обеспечения экологического благополучия каждого региона и страны в целом, поэтому Главгосэкспертиза России поделилась своим опытом по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по этим объектам. Впереди – новые объекты, и задача всего экспертного сообщества — обеспечить единые подходы в экспертной оценке проектных решений на предмет их достаточности и обоснованности в целях своевременной и эффективной реализации таких объектов», — сказала в завершение стратегической сессии Миннегэл Попова, советник начальника Главгосэкспертизы России.

При отсутствии на официальном сайте Минстроя схемы для формирования электронного документа в формате xml, он может предоставляться в следующих форматах:

• doc, docx, odt — для документов с текстовым содержанием, не включающим формулы (за исключением документов, указанных в подпункте «в» настоящего пункта);
• pdf — для документов с текстовым содержанием, в том числе включающих формулы и (или) графические изображения, а также документов с графическим содержанием (за исключением документов, указанных в подпункте «в» настоящего пункта);
• xls, xlsx, ods — для документов, содержащих сводки затрат, сводного сметного расчета стоимости строительства, объектных сметных расчетов (смет), локальных сметных расчетов (смет), сметных расчетов на отдельные виды затрат;

Также вводится формат для информационных моделей:

• landxml или иной формат данных с открытой спецификацией — для инженерной цифровой модели местности;
• ifc или иной формат данных с открытой спецификацией — для цифровых информационных моделей.

Планируется, что новые требования вступят в силу с 1 сентября 2025 года и будут действовать до 1 сентября 2030 года.

Публичное обсуждение проекта приказа Минстроя завершится 11 марта 2025 года.

Ранее Минстрой в письме от 7 августа 2024 г. N 20838-ОГ/00 сообщил, что срок включения сведений в информационную модель объекта капитального строительства (ИМ ОКС), допустимо принимать на основании заключенного договора на формирование и ведение ИМ ОКС.