«В целом с января по декабрь 2025 года в ЕЦПЭ реализованы 122 обновления, включая новые разработки и обновления ранее действовавших инструментов и настроек», — рассказал заместитель Центра цифровой трансформации Главгосэкспертизы России Александр Перепелица. 

Из всех технических новинок этого года специалисты ведомства назвали пять наиболее значимых для пользователей и будущего развития платформы:

— запуск в промышленную эксплуатацию доработки Сервиса формирования задания на проектирование;
— создание Витрины администратора ЕЦПЭ по рассылке информационных сообщений на внешнем и внутреннем порталах;
— создание механизма проверки лица, подписавшего документ;
— развитие API ЕЦПЭ в части ее интеграции с платформой Exon 2.0;
— реализация перехода к необходимой статье базы знаний ПСП из ЕЦПЭ.

А новый 2026 год для ЕЦПЭ начнется с запуска обновлений в части исполнения Постановления Правительства РФ №827, по которому необходимо обеспечить возможности подачи заявлений на государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий на Едином портале государственных услуг. 

«Для выполнения этой задачи в начале года планируется реализация доработок внешнего портала ЕЦПЭ по разбору новых атрибутов из машиночитаемого заявления, полученного с ЕПГУ», — сообщил руководитель проектов ЦЦТ Главгосэкспертизы России Азамат Джанкезов.

В начале будущего года также предстоит завершить разработку сервиса «Программный комплекс формирования машиночитаемых документов».

На текущий момент ЕЦПЭ объединяет более 100 организаций государственной и негосударственной экспертизы, а общий массив накопленных данных на ресурсах платформы превышает 85 терабайт. 

Главгосэкспертиза занимается поиском наиболее рациональных и оптимальных проектных решений с целью признания их типовыми проектными решениями с учётом анализа современных функциональных требований и вызовов, стоящих перед стройкомплексом и обществом. При этом типовые проектные решения, как и типовая проектная документация, признаются для различных климатических зон с учётом особенностей конкретных территорий, чтобы свести к минимуму их привязку к земельному участку.

Уже существующая практика работы с типовой документацией показала, что наличие однотипной номенклатуры проектов, которые финансируются из бюджетов всех уровней — существенный источник экономии бюджетных средств при строительстве объектов. А именно это, наравне с сокращением самого инвестиционно-строительного цикла, являются одними из целей Стратегии развития строительной отрасли до 2030 года.

По мнению начальника отдела инженерного сопровождения инвестиционных проектов Инжинирингового центра Главгосэкспертизы Андрея Гончарова, типовые проектные решения способствуют унификации и стандартизации технических решений, которые облегчают подбор материалов и монтажных работ.

«Еще один бонус – это предсказуемость результата, когда на этапе концепции проекта, формирования задания на проектирование можно изучить построенные здания и сооружения, оценить стоимость, технико-экономические показатели, планировочные решения», — считает эксперт.

В обсуждении приняли участие представители Главгосэкспертизы России, Госэкспертизы Челябинской области и ООО «Сибпроекттехстрой». Спикеры рассмотрели управление данными с точки зрения продолжения цифровой трансформации экспертизы, а также как инструмент минимизации ошибок и повышения безопасности реализуемых строительных проектов. Так, особое внимание уделили цифровым инструментам как позволяющим предотвращать риски, а также обсудили использование машиночитаемого формата для интеграции и обмена данными, опыт работы с ГИС ЕГРЗ и многое другое.

Первый заместитель начальника Главгосэкспертизы России Вадим Андропов:

«Эксперт будущего – это инженер данных, владеющий навыками анализа и управления цифровой информацией. Управление данными – ключевые приоритеты в строительстве на сегодняшний день. Обмен информацией, единая цифровая среда, библиотеки типовых проектных решений, а также нейросети помогают прогнозировать риски и принимать решения, обеспечивающие качественное функционирование системы управления строительными проектами».

Заместитель руководителя Центра цифровой трансформации Главгосэкспертиза России Александр Перепелица:

«Внедрение XML-схем позволяет избавить заказчика от дополнительной ручной работы и снижает риски совершения ошибок. Например, пояснительная записка позволила автоматизировать работу заявителя, ведь загружая ее в машиночитаемом виде, уже не требуется заполнять информацию об объекте, раздел ТЭПов».

Председатель Комитета по цифровому развитию института экспертизы Ассоциации экспертиз России Алексей Свинарчук.

«Цифровой паспорт эксперта – это глубоко структурированная модель на основе многокритериальной оценки его навыков и компетенций. Разработка базируется на принципах системного подхода, объективности и научной обоснованности. Основная цель – сформировать комплексную модель профессионального профиля эксперта, отражающую как уровень его знания и опыта, так и способность эффективно применять их в практической деятельности».

Руководитель Службы взаимодействия по экспертным услугам Главгосэкспертизы России Юлия Галямина:

«Что такое экспертиза сегодня? Это все больше машиночитаемых документов, цифровые помощники заказчикам на всех стадиях взаимодействия с органами экспертизы. Это прозрачность на каждом этапе, возможности для самопроверок и это подсвечивание рисков, в том числе на самых ранних стадиях».

Начальник Госэкспертизы Челябинской области, председатель комитета АЭР по современной модели экспертизы в строительстве Олег Грищенко:

«Статья 8.3 Градостроительного кодекса четко определяет, что объекты, проекты, финансируемые из бюджета… подлежат только государственной экспертизе. Это краеугольный камень безопасности».

Например, добавлен функционал, позволяющий быстро сравнить ведомости объема работ (ВОР), в том числе из разных проектов.

Кроме того, теперь комплект документов ВОР можно вывести на печать одним файлом, с гиперссылками на листы с отдельными документами.

«При этом количество листов в файле можно регулировать в настройках программы. А строки ВОР при просмотре можно отметить цветом, написать комментарии и раскрыть для полного отображения текста в столбце с нужным наименованием», — рассказал Илья Мартынов, руководитель Службы разработки и эксплуатации информационных сервисов ценообразования в строительстве Главгосэкспертизы России.

У пользователей КПСР также появились новые инструменты для ускорения работы с конъюнктурным анализом цен (КАЦ). Например:

— добавлена возможность экспорта на печать сводного КАЦ по проекту;
— если в свойствах проекта задать дату передачи сметной документации на проверку, то актуальность обоснований к КАЦ будет проверена автоматически относительно этой даты (но не более 180 календарных дней).

Также с помощью КПСР теперь можно быстро проверить учет пусконаладочных работ (ПНР). Для этого в меню монитора нужно настроить порядок учета ПНР (только «вхолостую» или полный комплекс ПНР) для перекрестной проверки данных в локальных, объектовых и сводных сметных расчетах (ЛСР, ОСР, ССРСС).

Сервис Комплексной проверки сметных расчетов появился в семье цифровых продуктов Главгосэкспертизы не так давно. Свидетельство Роспатента получили в сентябре 2023 года, в июле 2024-го впервые запустили открытый модуль. Теперь сюда заходят более 3000 пользователей в день.

В целом на сегодняшний день расширенным функционалом КПСР пользуются 60 региональных государственных экспертных и 250 проектных организаций. 

Больше узнать о сервисе и его новом функционале можно на нашем сайте в разделе КПСР. 

Основные нововведения подготовлены на основании практики применения методики. Они содержат положения, уточняющие порядок расчета индексов по группам однородных строительных ресурсов.

Принятые изменения направлены на повышение достоверности сметной стоимости строительства.

В целом в рамках Плана утверждения (актуализации) сметных нормативов на 2025 год и плановый период до 2027 года, а именно в третий раздел документа включена задача по актуализации 13 действующих методик, применяемых для определения сметной стоимости строительства.

Напоминаем также, что предложения по актуализации методик формируются Главгосэкспертизой на основании письменных обращений физических и юридических лиц или в связи с изменением законодательства Российской Федерации. Все подобные инициативы рассматривает научно-экспертный совет (НЭС) при Минстрое России, и в случае одобрения они утверждаются приказом министра.

Такова процедура подготовки новых или актуализированных документов в развитие сметно-нормативной базы. Принять участие в этом процессе может каждый неравнодушный участник инвестиционно-строительного процесса.

По словам Игоря Костерина, изменения в статью 8 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», вступившие в силу с 1 сентября 2024 года, способствовали масштабным трансформациям в системе противопожарного нормирования, в том числе в рамках деятельности межведомственной рабочей группы Минстроя России и МЧС.

В сфере проектирования в последнее время наметился тренд на стремление заказчика к качественной проработке проектных решений в части мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на предпроектных стадиях до направления проектной документации на экспертизу. Это позволяет снизить вероятность выявления критических замечаний на этапе экспертизы и оптимизировать бюджет. Спикер отметил, что все более востребованными становятся такие услуги Главгосэкспертизы, как экспертный консалтинг, консультационные услуги и экспертное сопровождение.

Особое внимание в своем докладе Игорь Костерин уделил комплексу вопросов, связанных с разработкой специальных технических условий по пожарной безопасности.

«В случае, когда решения, принятые в СТУ, многократно согласованы в установленном порядке и успешно реализуются в проектной документации, целесообразно рассмотреть возможность применения этих решений проектировщиком без необходимости их повторного согласования», – отметил спикер.

Также Игорь Костерин подробно рассмотрел актуальные законодательные нормы в области пожарной безопасности, а также ряд законотворческих новелл, в том числе касающихся типовой проектной документации, перспективного внедрения стадии разработки технико-экономического обоснования.

Цель создания системы – информационное обеспечение процесса и порядка определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением государственных средств.

С момента создания ФГИС ЦС в ней зафиксировано более 1 550 000 уникальных посетителей – новых пользователей, активность которых регистрируется на сайте впервые. Посредством системы также поступило более 41 600 обращений по различным вопросам ценообразования.

Кто пополняет и использует Базу данных

Сегодня через личные кабинеты с ФГИС ЦС работают все 89 субъектов Российской Федерации, а через систему межведомственного взаимодействия (СМЭВ) осуществляется интеграция с ФНС, ФТС, Росстатом, Казначейством, Минпромторгом и Минтрансом РФ.

На текущий момент в перечень ФГИС ЦС включены 37 612 юридических лиц – основных обладателей ценовой информации строительных ресурсов, предоставляемой во ФГИС ЦС ежеквартально.

Напомним, что, согласно Градкодексу, стоимость строительных ресурсов включает такие компоненты, как:

—  стоимость оплаты труда,
—  материалов и оборудования,
—  эксплуатации машин и механизмов.

ФГИС ЦС является поставщиком информации о сметных ценах, что позволяет заказчикам учитывать стоимость ресурсов в технологических процессах производства всех видов строительных работ. А значит — достоверно учитывать в сметной документации расходы по каждому виду работ.

Поэлементный учет затрат способствует прозрачности ценообразования в строительстве, позволяет наиболее точно определять стоимость как возведения или ремонта всего объекта, так и отдельных комплексов работ.

Существенным подспорьем в наполнении ФГИС ЦС должна стать информация о ценах по итогам биржевых торгов. Подключение новых обладателей информации – это один из главных треков развития государственного института мониторинга цен на строительные ресурсы. Сегодня Главгосэкспертиза уже подписала ряд соглашений с товарно-сырьевыми биржами, которые смогут передавать актуальные цены на строительные материалы, оборудование и машины.

Классификатор строительных ресурсов – еще один из ключевых элементов ФГИС ЦС и в целом системы ценообразования в строительстве. Сегодня классификатор состоит из 97 277 наименований строительных ресурсов, он синхронизирован со Сметной Нормативной Базой и актуализируется ежеквартально для удовлетворения потребностей отрасли в использовании новых материалов на бюджетных стройках.

Что сегодня в Базе данных

ФГИС ЦС — это основной информационный инструмент для определения сметной стоимости строительства ресурсно-индексным методом. Здесь регулярно публикуются данные о ценах на строительные ресурсы, разъяснения, примеры составления сметных расчетов, актуальные сметные нормативы и методики, ответы на часто задаваемые вопросы.

Сегодня в ФГИС ЦС опубликованы:

— 118 сборников сметных норм,
— 23 сборника укрупненных нормативов цены строительства,
— 32 методических документа.

Кроме того, на ФГИС ЦС ожидается внедрение нового модуля «ПИР», содержащего базу сметных нормативов для проектно-изыскательских работ. Главная цель этой разработки – систематизировать все сметные нормативы на эту деятельность в виде классификаторов с наглядными примерами и разъяснениями по применению каждого из них. Функционально сервис будет представлять собой подсистему Федерального реестра сметных нормативов (ФРСН).

Также сейчас ведутся активные работы по редизайну ФГИС ЦС, который обеспечит в том числе возможность удобной работы с сайтом системы на различных мобильных и планшетных устройствах.

Поручение озвучено в рамках заседания, состоявшегося 3 сентября 2025 года под председательством президента НОПРИЗ Анвара Шамузафарова.

О реализации Федерального закона от 31.07.2025 г. № 309-ФЗ, усиливающего полномочия нацобъединений по контролю за деятельностью своих членов, доложил руководитель аппарата НОПРИЗ Алексей Кожуховский. Он подчеркнул, что саморегулируемым организациям будет оказана всесторонняя правовая и методическая поддержка.

Также члены Совета заслушали доклад заместителя руководителя аппарата НОПРИЗ Дмитрия Кудрова о разработке изменений в Градостроительный и Жилищный кодексы РФ в части обязательного саморегулирования в сфере управления МКД и сооружений с массовым пребыванием граждан. Спикер напомнил, что в августе 2025 года в НОПРИЗ создана рабочая группа, усилиями которой на данный момент подготовлены:

• анализ действующего правового регулирования правоотношений, связанных с допуском на рынок эксплуатирующих организаций,
• Концепция регулирования деятельности СРО в сфере управления недвижимостью.
• перечень нормативных правовых актов, требующих изменений в связи с внедрением системы СРО.

В рамках повестки заседания о результатах работы комиссии НОПРИЗ по рассмотрению обращений, заявлений, жалоб о неисполнении должностных обязанностей специалиста по организации инженерных изысканий и (или) специалиста по организации архитектурно-строительного проектирования доложил вице-президент НОПРИЗ Николай Капинус. Совет рассмотрел материалы в отношении 19-ти специалистов и решил не исключать их НРС.

В завершение Совет утвердил Регламент ведения Национального реестра специалистов с изменениями, касающимися формы согласия на обработку персональных данных, а также:

• принял решение о перераспределении средств между статьями Сметы,
• определил полномочия вице-президентов НОПРИЗ Николая Капинуса, Михаила Любимова и Владимира Капустина.

Напомним, что 18 августа 2025 года на федеральном портале НПА Минстрой России опубликовал проект приказа «Об утверждении Порядка уведомления саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства о заключенных членом такой саморегулируемой организации договорах подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорах строительного подряда, договорах подряда на осуществление сноса, а также о фактическом совокупном размере обязательств по договорам, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров» (ID 159439).

Для этого специалисты Главгосэкспертизы России уже совершили с начала года 19 выездов на площадки капитального ремонта многоквартирных жилых домов, в том числе в Московской области, в Санкт-Петербурге, Смоленске, Тамбове, Туле и Тюмени. Причем выезд в Западную Сибирь только что завершился, и по его итогам началась камеральная обработка данных.

Маршрут построен

Главгосэкспертиза на основе предложений по разработке (актуализации) сметных норм на работы, выполняемые при капитальном ремонте зданий и сооружений, сформировала предварительный перечень, который включает 363 сметные нормы. Такие предложения поступили от ППК «Фонд развития территорий», ППК «Единый заказчик», а также от Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Московской области, Ассоциации «Национальное объединение строителей» (НОСТРОЙ).

«Именно эти организации выступают инициаторами разработки и соисполнителями поручения Минстроя в этой работе: формируют исходные данные и предоставляют площадки для проведения работ по техническому нормированию», — отметила Анна Кулагина, начальник Отдела разработки сметных норм на работы по капитальному ремонту Управления сметного нормирования Главгосэкспертизы.

В 2025 году запланирована разработка новых сметных норм для четырех видов работ и технологий, применяемых при капитальном ремонте многоквартирных жилых домов и других общественных зданий. В том числе на такие виды работ, как восстановление облицовки из мрамора, монтаж ответвительных коробок, подшивка карниза с автогидроподъемника, монтаж и демонтаж водосточных труб с автогидроподъемника.

Кроме того, сегодня специалисты Главгосэкспертизы ведут сбор исходных данных и выезжают на объекты в различные регионы для нормирования еще ряда работ и технологий в рамках капремонтов, в том числе таких как:

— разборка покрытий кровель из наплавляемых рулонных материалов картами;
— смена автоматических выключателей на DIN-рейке (металлический профиль для монтажа электрооборудования);
— смена этажных встраиваемых шкафов;
— улучшенная штукатурка фасада «теплой» штукатурной смесью на основе вспененного полистирола по камню.

«Разработка сметных норм на эти работы планируется в 2026 году», — сообщила Анна Кулагина.

Тем временем, специалисты Главгосэкспертизы отправились в очередную командировку, и на этой неделе проведут новую серию наблюдений на объектах капитального ремонта жилого фонда в Московской области.

Эти проекты будут направлены на решение таких задач, как:

— экономия времени и ресурсов благодаря переиспользованию существующих наработок и решений в области ИИ;
— внедрение передовых доверенных типовых сервисов на базе ИИ в сфере строительства и государственной экспертизы;
— обеспечение национальной безопасности и независимости в сфере ИИ-технологий;
— подготовка и проведение совместной экспертизы технического и нормативного регулирования ИИ, в том числе в научно-образовательной сфере.

Подписанное соглашение позволит расширить внедрение ИИ-технологий в сфере строительства и государственной экспертизы, повысить качество и эффективность предоставления государственных услуг.

Главгосэкспертиза России является активным участником цифровизации строительной отрасли и широко использует ИИ-технологии в своей деятельности. Так, Учреждение реализует три пилотных проекта, где в качестве эксперимента отрабатывается возможность проводить экспертизу технических решений с помощью нейросетей. А цифровые сервисы Единой цифровой платформы (ЕЦПЭ), государственной информационной системы ЕГРЗ и онлайн-платформы ФГИС ЦС уже сегодня обеспечивают информационное взаимодействие со всеми участниками инвестиционно-строительного цикла на этапе планирования и проектирования объектов.

Федеральное государственное автономное учреждение «Цифровые индустриальные технологии» является экспертно-аналитическим центром компетенций в сфере цифровизации промышленности, подведомственным Минпромторгу России. ФГАУ «ЦИТ» обеспечивает поддержку предприятий промышленной отрасли в области внедрения решений с применением ИИ и способствует высокотехнологичной трансформации российской промышленности.